佐渡岛的发展报告，和首批开采的两千两黄金、五万两白银一齐用船送到了琉球。专业的矿工、有针对性的勘探，很快发现了埋在地层中的宝藏——金银伴生矿，以银为主。现在开采初期，达到预定开采目标一半的生产量，有熟练工人，有钢筋水泥等建筑材料和炸药的帮助，估计最多一年就能实现预定产量：年产黄金四万两、白银一百二十万两，稳定开采五十年的目标。
岛上建设工人宿舍、兵营、食堂、粮仓、码头等生产生活设施，农民们正在开垦田地，当然也部分利用了以前倭人流放者开出的熟地，主要种植蔬菜水果、饲养家禽家畜。粮食最初是随开拓船队运去的，现在和足利家时交易，得到了大批粮食，维持岛上不到两千人的生活，已是绰绰有余，刘喜请示：是否将多余粮食运回琉球？此地鱼类资源丰富，惟倭人渔船极其破旧不堪，效率低下之极，请增派拖网鱼船一条，以补充岛上肉类供应。
楚风批示：粮食不需运回，佐渡岛就地建设大型粮仓储存，以备将来攻略日本、高丽之用。增派拖网鱼船、捕鲸船各一，多余的鱼肉用盐腌制、风干，储存起来。
军备方面，两营新编陆军作为机动力量，又在佐渡岛三处沿海制高点各修筑炮台一座，两条护卫舰轮流保持战备状态，即使突然有变，以倭人搭接法建造之小舢板，绝无可能突破炮船、炮台加岸防陆军的严密火网。
汉国为加强控制，照旧实行班轮制度，现在琉北—琉球—琉南，琉球—占城，琉球—三佛齐，琉球—佐渡岛均已开通，万里大洋变做了汉人的通衢大道，对于普通百姓来说，往日里陆地上百里外便是天涯海角，现在千里之遥转瞬即至，票价也很便宜，汉国对外殖民的地方，再也不是一个名字、符号，而像到隔壁村看望亲朋一样的方便，无形中的凝聚力就自然的提高了。佐渡岛距离琉球一千七百余海里，剪式船须航行一周左右，拨一船为固定班轮，第一星期从琉球发船，第二星期在佐渡岛休息，第三星期回程，第四星期在琉球休息，周而复始，永不停歇。
刘喜在报告中写道，佐渡岛金矿工人实行每旬休息两日，轮流排班的制度，许工人每旬休息，也可全年不休息，而集中到一起，就有七十三天假期，可以随班轮回琉球休假、探亲。最初工人们都是单身前来，随着生活设施建设完善，班轮制度实行，最近两个月越来越多的人把老婆、父母从琉球接到佐渡岛，惟有留在琉球的小孩子上学无人照顾，请求汉王允许佐渡岛工人子弟在汉国小学校寄宿读书。
楚风批示：转文教部，照办。
大汉二年八月，汉国已拥有运输捕鲸拖网各类剪式船二十四条，护卫舰八艘，驱逐舰两艘。上次台风事件后，经曲海镜提出，除琉北琉南航向沿岸航行相对安全以外，占城、三佛齐、佐渡岛、吕宋四条航线远涉重洋，单船航行过于危险，应改为双船编队航行——曲先生还从纯数学的角度计算了概率：设若单船出触礁、倾覆等事故的概率为十分之一，则两条船同时出事故的概率为百分之一，互相救助，则安全系数大大提高。楚风自然照准，反正剪式船速度快而载重差点，两船同行多装点货，安全第一嘛。
由班轮制度的启发，楚风又决定新设一个邮政局，由工商部管理，总局设在琉球，占城、三佛齐、琉北、琉南、佐渡岛、吕宋设分局，接受传递官商军民的往来信件、邮包，民商函件付费传递，军事和政府文件另外加盖公章，免邮资并且特别保密。
朝会上，陈宜中还对此提出了建议：“宋朝原有邸报，不过只是发给朝野官员，急递铺也是传递公文函件，汉王此策惠及百姓，从此游子思亲，千里之外一封书就寄到手上，再不需要辗转托人递送，实在是好！不过百姓多不会写字认字，不妨在邮局设写书人，由他们代写、代读信件，方便百姓。”
最近一段时间，每天的朝会陈宜中大出风头，他是做过大宋丞相的人，眼光见识自然高出匠户出身的各部长们一截儿，又懂医卜星相杂学，还常年和海外番商打交道，对占城、三佛齐、日本比张广甫还要熟悉，朝会上不管提到什么问题他都能发出点真知灼见，使得原来的部长们个个都有了点危机感。
这不，侯德富搜肠刮肚的想了想，觉得陈宜中的话驳无可驳，便道：“写书人的办法是好，不过汉王不是常说市场化、不与民争利吗？咱们干脆把这个岗位包出去，让代书老夫子自己养活自己。”
楚风微微点点头，没说话。侯德富有点着相了，这种枝节问题不该在朝会上讨论的，否则汉国这许多事情，就是全天二十四小时开会也说不完。大约，陈宜中的加入，让自己手下的第一谋士有点坐不住了吧？
“汉王，我想到了一个主意。”赵筠转着手上的钢笔，这是她从楚风身上学到的习惯，“刚才陈部长提到邸报，我就想起当年常在父王书房里看报，天下大势、朝政时事都能了解得到，实在很好。我大汉如今有飞地在海外，消息往来不便，一有风吹草动，或者民间谣言，便易致民心浮动，咱们何不办张邸报，每旬印刷了将时政大事说与国民知晓，用邮政运发四方，让天下人都晓得咱们的法律、政策、朝政和制度？便有妖言惑众之辈，邸报一出，谣言自然冰消瓦解。”
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