自打蜂巢虫洞丢失，迷雾之海沦陷之后，龙襄就认为自己的机会来了，他为此筹谋策划，为此精心准备，希望能够凭借此役一举拯救合众国，成就自己的万世功业。至于什么权势和地位，他早已经看得淡了，他唯一希望的是后世史家们在提到他的时候，会将他与原道宁等同视之，称之为‘合众国双璧’，那他就是在因此战而死，那也无憾了。
尽管无数人认为合众国已经无可挽救，认为一切都晚了，任何的行动都是徒劳无益的。但龙襄自认为还是有法子可为的，只是不知道该如何抉择才是正确的其实龙襄并非不如原道完，甚至在许多方面他甚至远胜原道宁。原道宁是纯粹的，是干净的，而他的心里却满是欲望，更不够冷静，不够清醒，而这些，正是制约他成为伟大统帅的最大缺陷。
历史上，无数的伟大人物被歌颂，被吹捧得类似于神，其实他们都是人，普普通通的人，之所以伟大，固然有很多方面的原因，最重要的还是在于他们自身。对于人类而言，懂得控制自己的缺点远比发扬优点更了不起，而尽可能少地避免犯错就是成功的关键。
龙襄没有看到这一点，所以他陷入了不知道该何去何从的迷茫。
对于游戏战和结盟这两个选择的利与弊他都分析了千万遍，但就是拿不下最后的决定。
也就是在这个时候，罗奈的通讯来了。
罗奈建议，统帅部该与最高行政中心联合起来，以国家的名义领导这场人类有史以来最艰难的抵抗之战。
龙襄立即就意识到这个主意是远比游戏战和结盟更好的选择，暗说自己怎么会没有想到呢？就道：“要不要再等等看？虽说已经有三分之一的国土沦陷，剩下的三分之二也陷入了空前的大混乱之中，看似已经不可收拾了。但我们还是应该对国民的素质和良心寄予最后一丝期望，万一他们能够在危机之下觉醒，作为最正确的选择呢？”
罗奈哼了一声，道：“你就这么怕担责任？好吧，如果你怕，那就交出统帅部指挥权，由我来做，如何？”
龙襄没料到素来沉默内敛的罗奈说话如此不讲情面，顿时显得有些尴尬，道：“军人干政是大忌，我只希望咱们做好份内的事，至于其它的，则交由国民自己决定。”
罗奈道：“此一时，彼一时！”
龙襄一咬牙，暗道：“不能再犹豫了，绝对不能再犹豫了！”面上却表现得颇为淡然，叹了口气道：“你说的也对。好吧，那咱们就以统帅部的名义暂时接管国家的管理大权，待局势稳定，国会重组之后再行交还！”
接管国家管理大权的好处很多，也不赘述。尽管这是赤裸裸的违宪行为，但也没有人跳出来指责军方的不是，而最高行政中心也默许了军方的行为，无条件地执行起了军方的命令。
随后，龙襄就授命罗奈与科拉米亚方面谈判结盟事宜。
合众国与科拉米亚原本就是盟国关系，但这种盟国是政治和经济上的同盟，在军事上因为合众国国会的制约，没有达成相关的协议这大约还是因为国会方面担心科拉米亚会借签订军事条约之机出兵占领合众国！国会解散之后，这种盟国关系也就失去了意义，龙襄所想的便是建立与科拉米亚的军事同盟，以便于能够借助科拉米亚强大的军事力量消灭入侵的怪物大军。
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