双方都在想着至对方于死地，但是吕鹏可没有时间跟他这么玩儿下去，因为吕鹏的时间有限，自己必须在最短的时间内稳定并掌控住潞县，推行自己一系列的执政方针，以便自己腾出手来，展开对辽西，右北平郡被乌桓人占领的城池的争夺。
之所以吕鹏要对这些被游牧民族占领的城镇进行争夺，其目的有两个，第一个的确是出于公心。
大汉天下再乱，那也是我们自己家内部的事情，而被外族，吕鹏从骨子里是绝对不放过的。想想后世里，由于三国混乱征战，大量的消耗了汉人的人口，彻底的摧毁了中原的经济，北方民族乘虚而入，才有了五百年五胡乱华，让大汉民族最后的一口元气差点便湮灭不见，这样惨痛的事情，吕鹏绝对不会让他出现，挡住并且消耗或者干脆覆灭那些对大汉民族虎视眈眈的异族，这是吕鹏最大的心愿之一。
第二一个便是出于私心，天下大乱军阀割据，自己要想在以后的争霸天下里有充足的本钱，就必须有自己根据，一个野人谷和一个潞县，是不能保障自己未来争霸天下的，只有更广阔的后方基础，才能让自己底气十足。现在就是为了一个小小的潞县，就需要自己动这些的脑筋，的确是烦不胜烦，而只要自己抢夺回一个被游牧民族占领的城镇，吕鹏就决定，立刻在那个城镇里驻扎自己的人马，将这座城镇以及周边地区掌控在自己的手中。
但前提有一点，那就是整个县境之内的安定，平安是决定一切事情的基本。
于是吕鹏做的第一件事情就是，派出自己的士兵，对潞县之内所有的流寇和山贼，展开无情的绞杀，一时间鸡飞狗跳，在潞县之内，短短的时间之内，不但缴获无数，再也没有了流寇和山贼，县境之内大安，由于县境之内安定，不用吕鹏有些什么政策招揽，其他县份之内的流民都在自动的向潞县流动，一个安稳的日子，是所有百姓期待的。
吕鹏将整个潞县化分四个方位，让自己和赵云以及习珍张燕各带一千将士，分片包干，负责四个方位之内的治安，也就是说，凡有流寇必须歼灭，凡有自立为王的山寨必须拔除。
四千士卒征战半个月，总算将整个县内的治安归为平静，这时候，吕鹏准备开始决定开始实行自己的食盐政策，这是根本。
在历史上，后来赶到的幽州牧刘虞，就是变相的通过盐铁开放，吸纳了一百万青州的流民，才有了后来幽州绝对的势力，知道历史的吕鹏，绝对要先行一步，为自己的基业打下基础，并且为未来的幽州牧提供一个先知先觉的借鉴。
既然进入体制之内，那就必须做好体制之内的事情，假公肥私，要是不去做，简直就是混蛋。
在这其间，一个月黑风高的夜晚，被自己抓的那个丁家纨绔，竟然被一群游侠儿劫出了牢房，许杰报过来的时候，吕鹏皱眉沉思了一下，然后道：“在我们县境之内的各家氏族，我们先放一放，原则上我们不依靠他们生存，但我们现在，最少是现在在全力整顿潞县治安，打击所有流寇山寨的时候，暂时没必要直接得罪他，我们没有精力树敌太多，饭还是一口一口吃。”
看看心有不甘的众将文武，吕鹏背着手在大堂里走来走去，规划着自己的思路方向，并且向自己的手下第一次公布了自己的想法：“世家大族对于我们的抵触，现在我们必须忍耐，但是现在我明确的告诉在座的诸位，想成大事者还是靠百姓，而绝对不是靠那些世家大大族，得民心者得天下，这绝对是颠扑不破的真理，最终我要改变这个世界的格局，说白了也很简单，我要让百姓，被压迫的百姓站起来，站在我的这一面，推翻这个旧世界，打造一个全新的世界。”
“我最终的奋斗目标是，铲除所有的世家大族，放土地给百姓，通过这种办法，让百姓真正的拥护我们，最终我们不但得到全天下的百姓拥护，让百姓和我们一起守护住我们开创出来的世界，这才是我最终想要达到的。”
在座的诸位大多都是黄巾军出身，也就是变相说他们都是原先的农民，拥有自己的土地，是他们最希望和渴望的，所以对吕鹏的这个理念，根本就没有一点抵触，反倒是举双手双脚赞同。
“我们现在不过是刚刚起步，根基不过是小小一个县，所以我现在不能做的太过突出，安定是决定一切的根本，所以现在我要求所有的兄弟，将这个县打造成一个最安稳平定的世界，以收揽百姓，人口才是我们最基本的东西，至于那些世家大族，现在他们没有蠢蠢欲动，我们也没必要去撩拨他们，等将来我会用一切不择手段的办法，将他们彻底摧毁！释放他们手中的土地给百姓，这就是我全部的规划，我希望兄弟们理解并坚决执行。”
这个理想和规划，让在座的所有人感到兴奋异常，于是做起事情来就非常卖力，吕鹏的四千大军四处出击，只不过是在短短的十几天之内，就彻底的平定了潞县之内的所有流寇，让路线真正的成为一个安稳平定的地方，有了这一个安稳平定的环境，其他县份的刘明开始慢慢的向潞县涌入，潞县的人口丁壮开始茫茫的增长，吕鹏的第一个基业才正式开始稳定。
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