这种想法是幼稚的。同时也是大顺道统问题影响下的思考延续。
但至少，是个想法。
比玄之又玄的修德、王道，似乎还更靠谱一些。
至少在牛二看来，他觉得更靠谱一些。
因为有这样的想法。
所以内心对于该怎么办、怎么办是对的、怎么办是错的，便也有了自己的判断。
那么他在他判断中，入乡随俗，保留印度原本的征税制度，就是完全错误的。
虽然，似乎这种制度保留下来，很容易，大顺可以轻易地在这里征税——既然帖木儿的后代能在这里征税、阿富汗人也能在这里征税、英国人也能在这里征税，大顺想要按照其传统来征税自然也不难。
然而在牛二看来，大顺的藩属政策、外交政策、或者说管理藩属的目的，就应该全部围绕着发展工商业、围绕着他的千船大移民计划来转。
包括这些年大顺对日本、朝鲜的施压；对南洋的征服等等，在他看来思路都是一脉相承的。
他认为刘钰的思路就是这样的，并且内心认为他以为的刘钰的思路，就是正确的。
既然松苏改革已经出了许多问题，那么这些问题就可以在下次改革的时候预知，然后解决掉。
比如松苏的失地百姓，朝廷之前没钱，所以在牛二看来，兴国公苦心孤诣，让资本发挥力量，把百姓移到关东、南洋。
那么，往南大洋、北美移民，无利可图，朝廷只要有钱，朝廷难道就不能干这个事吗？朝廷也可以干啊。
只要解决了这些问题，沿海地区，都可以沿着松苏改革的路子走。
所以，大顺的藩属政策，就应该围绕着利于工商业发展、能够征收足够的税赋来移民这样的思路。
显然，延续印度原本的征税政策，是不利于这个长远目标的。
在这一点上，牛二认为，大顺和英国对孟加拉的统治，是必然不同的。
英国可以短时间内带动孟加拉的工商业发展，因为英国人来买。加尔各答短短数年间，聚集了几万人口，都是以纺织业为主。
而大顺则是会在短时间内造成孟加拉的旧工商业崩溃，即便卖不出去，也绝不会买一些东西。
那么，孟加拉最有利于大顺的状态，就应该是种稻米、种黄麻、种棉花、搓纱线、卖生丝、烫缫丝。
除此之外的冶铁、织布、陶器等等产业，都应该全部毁灭。
而种稻米、种棉花、种桑树这些，想要促进其发展，是万万不能采取原本的征税制度的。
否则的话，大柴明达尔承包1100万白银的税、分包给下一级征收2000万、再分包给再下一级征收3000万……这还种个屁的棉花、桑树、稻米？
大顺在这样的事上吃过多少次亏？现实证明这么搞，大家只会囤土地、收租子，而不是去搞种植、垦农业。
对于该如何解决这个问题，牛二的思路也非常简单。
把大的全部碎掉。
把小的世袭化，也就是让他们做真正意义上的地主，全面私有化。
一些小的柴明达尔，理论上土地仍旧是政府的，他们只是负责承包几个村落的赋税。当然他们自己也有土地、庄园等。
牛二的思路，就是把承包世袭化，也就是变相的激进的地主所有制改革。
比如这个柴明达尔，包了四个村子。那么，直接画个圈，丈量出这四个村子的范围，直接给这个柴明达尔永久承包。
从法理上讲，原本是这四个村子的土地，是政府的。柴明达尔只是帮着政府征税。
而现在，则是把这四个村子，直接打包，税还是按照原来的收，但土地的永久使用权归柴明达尔了——政府向柴明达尔征收土地税，法理上是柴明达尔是向农民收租子，而不是做包税人来帮朝廷收税。
农民依旧是农民，并不是农奴，柴明达尔也没有支配这些农民的法律授予的权力。
迁徙也好、跑路也罢、换家也无所谓。
总之，殖民政府认亩，不认人。
也就是一种激进手段，打碎村社传统、敲碎土地所有权弄不清楚的问题，把一群界于地主和税吏之间的角色，通通快速地主化。
日后你是搞种植园，把地租给工商业者、驱赶百姓逃亡；还是强迫百姓种植稻米、棉花；亦或者你就没有上进心就是要靠收租子活着，这都方便。
因为大顺的统治水平，绝不可能直达每一个农户，而且村社制度、种姓制度这些东西，大顺搞起来也麻烦。
所以在牛二看来，这种明确所有权、批量制造地主的方式，就是对大顺而言最合适的办法。
农民原本也要交税，而且因为包税制和层层分包制的存在，他们的赋税并不低。
现在无非也就是换了个皮，把农民要交的税，在名目上换成了地主的租子。对农民而言，区别不大，甚至可能比之前的负担更轻。
因为减少了中间环节，虽然还有一个中间商。但比起来传说中原本柴明达尔制下的8层中间商制，肯定还是减轻了百姓负担的。
8层中间商，政府能收到的钱还是那么多，下面承担了多少税赋，那就天知道了。
那还不如直接搞一层承包商，大顺直接在孟加拉，创造几千户拥有几万亩土地的地主。
由他们，作为大顺在孟加拉统治的基层支柱力量，瓦解掉原本的旧势力、旧贵族的影响。
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