当增援的大部队来的时候，这帮子老人包括躺在刚刚躺在地上口吐白沫昏迷不醒的那一个就会呼哨一声，以羞死刘翔、气死路易斯的速度飞快地消失曲里拐弯的街道深处。
另一部分是一些要钱不要命，宁死不出钱的吝啬鬼。他们宁可被抓进牢房里吃牢饭，也不愿意付一文钱的罚款。民不畏死、奈何以死惧之。他们对着公差们雪亮的钢刀丝毫不怕，伸出自己的脖子叫嚣着：“你砍啊，有种朝这砍，我就不信你丫个小公差敢砍死我。”
杜远得知这种情况后，很快调整了作战方案。有针对性地、有建设性地提出了建立一支绰号为‘小脚侦缉队’的业余治安巡视队的创意。
一大批年过半百的小老头和小老太太被官府陆续招安，很快地他们便接受了杜远一个月一吊钱外加罚款数额百分之二的条件，叛变出了曾经为之战斗的阵营，坚定地跟着政府走，吃上了公家饭。
无数的历史证明了，一个叛徒给自己人造成的伤害往往要比敌人要大得多，这次也不例外。这帮子老头老太太的体力是比不上公差和联防队员们，可是他们毕竟在苏州城生活了几十年，再阴暗的小巷、再偏僻的地方他们的找得到。无数个公差和联防队员们不愿去，不想去、不晓得怎么去的安全卫生死角他们都义无反顾、大义凛然的钻了进去。
而且这帮人的鼻子比狗还要尖，一旦有什么风吹草动他们立刻就能知道。他们的耐心比狼还要好，足足能跟着你走遍大半个苏州城，就等你吃完糖葫芦后一不留神扔下那根小棍棍。他们的脑子比狐狸还要狡猾，能假装漫不经心地从你面前经过，然后在你放松警惕随地吐了一口痰之后，一前一后冲出两个人包夹住你，让你躲无可躲，藏无处藏。
他们的工作做得好到什么程度呢？这么说吧，连胡正东县令在这一年的新年茶话会的祝酒词中都专门提到了他们。胡县令当时举起酒杯，满怀深情地感叹到：“今天的苏州城能有这么好的发展成绩，绝不是靠我一个人的努力，靠的是我们全体的苏州人民，靠的是那些在精神文明战线上不顾年老体弱依旧发挥余热的老人家们……
就这样，公差、联防队员、还有小脚侦缉队共同组成了一张严密而巨大的网，任何破坏精神文明建设的举动，任何有损苏州百姓形象的举动，任何违法乱纪的行为都逃不出一双双被超产奖烧红了的双眼。
解决了小老头和小老太太们，杜远眼光转移到了那几个吝啬鬼的身上。他专门到裁缝店里赶制了几件写着：‘我就是没素质’字样的黄色小马甲，然后告诉公差们：如果以后再有宁死不出钱的人，就让他们穿上这件小马甲在马路上扫地。扫到什么时候呢？扫到他抓到下一个跟他一样的倒霉鬼为止。
这招相当的毒辣。你要钱不要命，但你是不是要钱不要脸呢？就算你不要脸，你的亲人、你的孩子还要不要脸呢？通常那些吝啬鬼穿上这件小马甲不到一柱香的功夫，或是自愿交钱，或是他的老婆孩子也会帮他们交上钱。
同时卓非凡也在这次罚款行动中做出了非凡的贡献，他专门为公差们设计出一种叫做双截棍的武器。这种武器打人很痛，却又不伤人命。虽说操作难了点，但是这种武器最大的好处就是只要在上面包上一层棉布，那么被它打伤的人往往连最老练的公差也验不出什么伤。
公差们纷纷称赞说：自从有了双截棍，我的心肠也不软了，下手也更重了，再也不怕打伤了人被人告了，一口气打了五个人，一点也不累。它真是我们公差的好帮手啊
。双截棍很快就在公差、联防队员、甚至小脚侦缉队中间流行起来。他们一碰到面，往往对视一眼，然后很神秘地一笑，举起手中的双截棍异口同声的说道：“双截棍，你有我有大家有。”这已经成为了在公务员中很流行的打招呼方式。
事物都是有两面性的，这场轰轰烈烈的大罚款行动也给苏州人民带来了好处。
首先，在公差、联防队员和小脚侦缉队的联合行动下，三支队伍互相竞争又互为补充，苏州市民的素质飞速地提高了，别说什么不文明的行为，就连从前那些吵架啊、打架啊之类的事件再也没有发生，哪怕是再凶悍霸道的家伙在和邻居对骂之前也得先考虑一下这个月家里的米买过了没有。
其次是违法犯罪行为大大的减少。那些小混混小痞子又不是傻瓜，成天都有无数的公差和联防队员们在街上巡逻，哪个吃了豹子胆敢去犯事。便是在深更半夜夜深人静之时犯了什么事，在那些小脚侦缉队的灵敏嗅觉下也只能沦为他们换取奖金的猎物。
第三，这胡正东县令还是有良心有能力的。虽然百分之六十的罚金被他和杜远等人给私分了，但他还是很大方地拿出剩余地百分之四十，做了一系列的建设工作。比如像修缮孔庙，建义学，建苏州城第一个百姓公园，给苏州城每一条街道都做了绿化等等。
在很多年以后，当苏州城的百姓谈成胡县令，感觉都很矛盾。一方面异口同声地骂他是个狗官，可是另一方面骂完之后往往接着叹上一口气说道：“这狗官还是很有魄力的，后来的几任县令可都远远比不上他，至少他还给咱老百姓做了很多实事的。”
然而就在胡县令和杜远、卓非凡每天都过着春风得意、数钱数到手抽筋，睡觉睡到自然醒的好日子的时候。一个意外的消息打乱了他们的赚钱大计。
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