大隋王朝的势力随着这一仗的大胜利，已经在西域立稳了脚跟，并取代西突厥成为西域一霸，此外又增加了张掖、敦煌、伊吾、鄯善、且末、明月六郡。
前五郡本来就是大隋国土，这没大多麻烦，依制进行一一清算即可。关键是这个明月郡，原高昌的那些大小世家和官场全都被杜如晦、苏定方清理了一遍，那么新的官吏必须尽快上任，从郡守、通守、郡丞、郡级刑部到县令、县丞、县尉、县御都需要重新任命。
明月郡是大隋伸向了西域的桥头堡、锋刃，一点都大意不得。如果基层不稳，再大的江山都是空中楼阁，杨侗需要趁着这场大胜，将朝廷的政策彻底在明月郡贯彻开来。
这一次和辽东的襄平、旅顺、玄菟的不同，辽东只管杀，连埋都不过，直接扔下海；而明月郡堪称是兵不血刃拿下来的，杨侗的动作也不能太大，很多事情都得采取温和态度，如此一来，必然会留下许多隐患，所以要派去的官员都得是有水平的人物。
好在杜如晦、苏定方相当高明，抢先一步将大麻烦处理掉，并以大隋的名义收拢了大量民心，至少在舆论上，原高昌的那些世家和官员想要和过去那般让百姓效死是不可能了。
只要大隋的官员给力，那么，明月郡很快便会融入到大隋的温暖怀抱之中。有了一个成功的案例在手的话，也为以后吞并西域奠定好的基础。
但如果这一步走得不好，大隋这个天朝上国不仅丢尽颜面，大隋制霸西域、向西扩展的千古大计将会受到严重打击，大隋也将留下无法洗刷的污点。这就如一张白纸抹黑容易，可一旦抹黑，想要将之还原就千难万难了。也因此所派官员必须才德兼备，御部、刑部也变得极为关键。
这些道理杜如晦不会不知，对于杨侗的建议的担忧十分欣赏，并提出了许多宝贵建议，然后形成文字，让杨恭仁尽快找到适合人选赴任。
“你们南路军抓到了多少人？”
说完了西域行台省，以及官员任命一事，又到了另一个头疼的问题，那就是战后安置和重建。
“西突厥有七十三万多人，青壮占有三十五万左右，老人几乎没有。”杜如晦说道。
草原信奉的是物竞天择的理念，在草原上老人永远是累赘，无论东西突厥人还是西域人，都不会喜欢老人这个弱势群体，哪怕很久以前，那些老人也曾立下过功劳，但他们从来不讲功劳和资历。所以草原上的民族悍不畏死，特别是到了一定年龄后，一个个都愿意倒在冲锋的路上，而不是晚景无依的老死、病死在家里，人皆此念，因此他们人口比例中老人不足百分之十。
“南路军一下子抓了七十多万人，这对我大隋可不是什么好事啊！”杨侗又头疼了。
降兵是最容易被策反的一群人，放在一起他们会造反，打乱了不好管理，而异族的降兵、俘虏管理起来难上加难。
从长远来看，这些人都会成为大隋的炮灰，但在将这些人真正同化之前，危险性可不低，尤其是数量达到一个恐怖的数目的时候。
“但是，也不能不理！更不可能还给西突厥。”杜如晦沉吟道。
“当然了。”杨侗点点头，如果置之不理，铁定会哗变。沉吟片刻后，看向杜如晦道：“此次战役，叔宝也抓到了四万多名东突厥俘虏，我们索性将西突厥人、东突厥人，以及修长城的老俘虏、挖矿的矿工全部打散重组，来他一个大整编，虽然繁琐了一些，却能将哗变、造反机率大大降低。”
“打散以后，全部按照军事化管理，每万人为一个大队，设正副大队长十人；千人为中队，设正副中队长三人；百人为一个小队，设正副小队长各一人，队长从奴兵中的一等奴隶选拔，当队长的这些奴隶虽然没有俸禄，但以后全部不用劳作，只需管好手下的奴隶即可。以一年为限，管理得好的大队长赐予官籍，彻底脱离奴隶队伍，大队长离开后，表现出众的中队长晋升大队长、小队长晋升中队长，小队长重新从一等奴隶中挑选。”
大隋的奴兵制度中，杀敌一人者为三等奴隶，一个月有一天不用劳作；杀敌五人，为二等奴隶，一个月有三天休息时间；杀敌十人，为一等奴隶，一个月有七天休息时间；杀敌十五人才赐予他们官籍，若能继续立功，便与大隋将士一样，可以获得赏赐和官爵。
一等奴隶是由立下军功的普通奴隶一步步蜕变而来，他们生活有了盼头，又看到一些人获得了官籍，对大隋的军功制极为拥护。而且奴隶都是草原人，他们自古以来便是强者为尊，这些选拔出来的人，不仅有能力、认同大隋，还容易得到同根同源的奴隶认可，他们的作用和效果远比汉人好。
“却是不错。”杜如晦想了想，点头笑道：“不过需要重组的人数过多，需要大量时间。”
“短时间内，会导致很多工程停工，但我们需要从大局上考虑问题，绝不能因小失大，必须将哗变、造反的危害降低到最低。否则，我军在前方作战，他们在内部造反，麻烦就大了。”杨侗见杜如晦点头认同，想了想道：“我准备在各大队配备两名负责日常生活和思想教育的官员，为他们树立正确观念！”
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