“对外政策的基调已经定下，还顺便解决了教学的问题。下一个议题则是我大隋的内部。”
杨侗望着众人，叹息道：“从天下大乱以来，战争已经经历了十多年，所有百姓都厌倦了战乱、厌倦动荡。朕南巡之时，深刻的感受到百姓对和平生活的极度渴望，他们不要战争、不要动乱、不要饥饿寒冷。向往不用为明天发愁的生活，面对骨瘦如柴的百姓，朕一颗心沉甸甸的，现在唯一能做的就是尽快结束战争，统一天下。”
众武将一听到这话，个个精神大振。对各国执行的‘离间、分化、扶持’政策，乃是文臣该干的事情，他们不感兴趣，而说到内部问题，肯定就是战争，有战争就有功勋可拿。
“今天所议之事，就当是明年的作战计划！不过大家不要被‘作战计划’束缚了手脚，因为很多事情都是突然发生，事先谁都无法预料。比如说萧铣投降，就不在去年的‘计划’之中，但事情还是发生了，还有一些事情虽然有了‘计划’，但却不能如期执行，比如说，收复淮北的计划，最后被取消了。‘作战计划’要探讨的是来年可能会发生的事情，并不表示事事都依照‘计划’行事，到时候还是根据时局的变化而变化，之所以有，是让大家有一个明确的方向，并为此早作准备，以免乱了方寸。”
说到这里，杨侗看了众人一眼，见大家都没意见，又继续说道：“关于明年的军事行动，朕提议由兵部李尚书来阐述，他虽然一直在外领兵，但不表示他没有管兵部之事。”
众人皆笑！
很多人都身兼数职，不说李靖，便是杨恭仁、杨善会这两个仆射都在外面带兵打仗，这也是没办法的事情。好在有了飞鹰传信，很多事情都能异地处理。
李靖起身行了一礼，这才不紧不慢的说道：“圣上、各位同僚！我主要有三点要谈。首先是募兵，我大隋目前共有十一个军团，第一、第二、第三、第五、第六、第七各有六万人，第四、九、十各有三万人，加上杜将军为首的第十一军四万将士，主战兵力总计四十九万；编自萧铣的五万军队，分别驻守南郡、江夏，原属于窦建德的青州军精减之后，尚有两万，另外还有四万海军……而隶属武部管辖的地方军、预备役不计在内！也就是说，名义上可以作战的军队高达六十一万人，但实际上，除了驻守辽东的第四军不能动之外，河南郡需要有一支主力军团长期坐镇，一是为了护卫帝都安全，二是作为援军，哪里有需要即可派出支援，其他边郡也需要驻守，如此计算下来，能够动用的军队其实也就四十万左右。依臣之见，为了保证明年的雷霆之势，军方需要机动之军扩大六十万，兵源源自之前的退役将士，简单的说，就是以退役将士接手各地防务，让主战军队得到释放，能够全部投入到战场之中。”
“说说扩军理由。”杨侗说道。
“喏！”李靖拱手一礼，又继续说道：“扩军理由主要还是我们获得今年得到了太多的土地，尤其是萧铣所献之地，每个郡几乎都是前沿郡县，需要大量驻军，另外，林士弘需要海军为主，所以第三舰队的建立迫在眉睫了，最后是我们一直以骑军为主，步兵严重不足，所以兵部初步计划是将第三舰队建立起来，人数四万，驻守江夏，步卒扩军十万，主要用于巴蜀和江南！具体募兵方案兵部会在上元之前拿出来。”
文武百官均表赞同，大家心里都明白，未来的明后两年将是重要的征战年，为了保证绝对的实力压制和每个战场都能获得胜利，扩军很有必要；而且大隋王朝财大气粗，完全养得起这么多军队，更何况天下统一之后，还得大量裁军，供养这么多军队也只是几年时间而已。所以对扩军之议，完全没人起来反对。
杨侗略微沉吟，缓缓地说道：“扩军嘛，朕当然也没意见，不过，我们应该把这个消息透露出去，就说大隋军队在现有基础上，扩军五十万！”
“妙！圣上此策极妙！”
房玄龄大赞道：“若是我大隋宣布扩军五十万，处于劣势的李渊、李密肯定坐卧不宁，硬着头皮强行扩军，不仅百姓忧惧加深，心生抵触，还令良田荒芜、民不聊生，终使二李治下反抗不断，君臣上下焦头烂额。”
杨侗说道：“这叫军备竞赛，就是以我大隋庞大的人口基数和钱粮，将敌方的民生、民心等等国力通通拖入到战争泥淖之中，最终在疯狂扩军过程中，民生凋敝、民心崩溃，百姓活不下去，自然会起来造反。对我大隋而言，那些敢怒不敢言的百姓，便是稳定地方的基础！”
人都是擅长选择性遗忘的动物，对于伪唐、伪魏治下的百姓来说，不管李渊、李密在他们身上付出了多少心血，都是理所当然的事情，但只要从他们家里拿走一斗米，就是不共戴天的仇人、大恶人、魔鬼！
这样一来，日后隋军入境，只要施点小恩小惠，百姓反而感恩戴德，而不会认为这是大隋王朝应尽的责任和义务。接下来，朝廷的一切制度都会顺理成章。
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