“无他，法求尽善尽美，必须条文繁琐，内外统一。用于一国，当今一省，内外相隔不过数百里，明君名臣用世，自然可以维持法度而不失，然一旦并天下，方圆万里，从京师达郡县，有数月之遥。”
“各地风俗不同，用法于此地则欢心鼓舞，用法于彼处，民却不堪忍受，更何况远离京师，朝廷鞭长莫及，守令自可曲法以害民，朝廷亦不知也。”
“秦之亡，亡于法也。”
“而以礼法治国，无非三纲五常，纵然是妇孺之辈，也知之，即便如此，治民第一事，依然是教化为先。”
“虽然在秦之后，历代朝廷都用法度，然后朝廷法度却有权变之道，春秋决狱。正是因为此。此事万万不能乱。”
“臣请陛下三思之。”
朱祁镇听了，陷入沉思之中。
即便在后世普法工作，一直在进行之中，依然有很多人是法盲。
而今更是是如此。
即便关于国家组织的法律，以及其他不关百姓事的法律，百姓不去了解，单单是关于百姓生活的法律，大明律之中就有一百多条。
但是都是悬于空文了。
就好像大明法律之中对高利贷是有规定的，但是各地高利贷根本不拿这一件事情当一回事。
更不要说，在大明很多地方，特别是在城外，根本没有大明律发挥的余地。
制定一套法律并不难，哪怕是一套完善的法律，但是将这一套法律执行下去，落实下去，推广下去，却是一件难事。
需要大量的人才，以及大明百姓见识的普遍提高，别的不说，最少不是文盲吧。
否则你即便将天下间最完美的法律放在他面前，也是毫无用处的。
而大明的文盲率有多少？
其实这个问题，应该换一个方式问，大明认识率有多少，这同样是朱祁镇不知道，但知道决计不会乐观的问题。
任何社会制度，都要与当时的生产力所匹配，朱祁镇此刻算是深刻的明白了这一点。
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