姜晖所说的，正是侯云策所想的。
熊营到廉县有三个目地，一是开发铁矿和石炭。二是建立了一个向北面发展的桥头堡，三是廉县地靠黄河，灌溉农业向来极为发达，对原有的沟渠稍加修整，就可以得到良田万顷。
侯云策进驻灵州以来，让孟殊专门送来了不少关于历代开发河套的史书，其中汉朝对于河套的开发、经营最值得黑雕军借鉴。
侯云策就道：“这一次黑雕军兵分两路，郭郎率领狮营和蛟营去抢占西会州，我带着狼营和亲卫队北上廉县，灵州城内只有豹军陈仁义率领两千军士守卫，另外还加上了白霜武临时动员城内百姓组织地数千团结兵。黑雕军只有两万人，要应对党项人和契丹人，同时经营同心城、灵州城和廉县，兵力捉襟见肘，黑雕军精锐不能用在守城上，以后守城之事就要交给团结兵来办，你把收缴的契丹军武器全部分发给城内居民，城内居民也按照黑雕军编制来管理。”
姜晖有所感悟地道：“云帅的意思是在廉县屯田。”
“廉县地处北地，时常面临胡骑侵扰，必须实行半军半民的屯田制，才能让百姓能安居乐业。这一段时间我一直在看汉史，汉朝和匈奴在河套地区的争夺远比现在历害，秦汉以前，主要是匈奴人在这里活动。秦一统天下之后，派蒙恬率十万大军将匈奴逐出河套，迁来许多百姓，还有流放的罪犯也多到河套，秦末天下大乱，移民皆返还家乡，河套复为匈奴所有。汉武帝反击匈奴，重新占领了河套。由于河套距离中原路途遥远，交通不便，粮饷运输极为困难，汉武帝便大力开发河套。”
正在这时，不少老百姓搬来一些武器和铠甲。
姜晖喊住一位老者道：“赵老爹，你让今天早上守城的百姓到练兵场来，青壮年都可以到这里选一把趁手的兵器。”
赵老爹是一个满脸精神的瘦老头，进了练兵场后，就一直朝这边看，听到姜晖招呼，笑着走了过来，向姜晖拱手行礼。行罢礼，他又盯着侯云策看了一眼，拱手行礼。
姜晖看到了赵老爹的表情，笑道：“你不用猜了，这位就是节度使。”
赵老爹叫了声“啊也”，翻身拜倒，郑重地磕头行过大礼。他起身后，道：“节度使可是赵小儿一家的救命恩人，住在廉县的很多郑州百姓都受过节度使大恩，听到节度使到了灵州的消息，无数百姓都千里迢迢寻过来。”
（第二百零六章）
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