陈衷纪是虔诚的妈祖娘娘信徒，对于外来宗教想在自家地盘立足，而督军又为他们提供方便而感到不解，他发出了异议。
多年处事，他知道颜常武是个很理智的人，做事有条理，听得进意见，处置事务常说“依法依规”，不是那种杀罚由心的人，因此陈衷纪敢于出声。
颜常武却跟他来了一个鸡同鸭讲地道：“这世间宗教在我看来，共有三大类！”
陈衷纪是个很好的听众，耐心听讲。
“第一类宗教是我们中国本土的佛教和道教（妈祖娘娘的信仰是道教的一种），它们性质温和，或许以前凶厉，但经过历代的统治者的打压，变得河蟹，佛道一家亲，中国人进寺院拜佛，见宫观烧香，那些和尚和道人并不冲突，不会说去了佛寺就不得进道观！再有与儒家学说一道，成为中国最大的信仰体系，佛儒道三教乃是‘红花白藕青荷叶，三教原本是一家‘！
佛教、道教都是多神论，他们很好地把握了百姓的心理，互相学习吸收，对下层百姓谈趋吉避凶，对上层的肉食者谈人生哲学和长生，换言之，这些宗教顺时而动，与时俱进，他们可以修改教义，很好地顺应了我们统治阶级和民间，没有‘异教徒’的说法。”
“第三类则是一种封闭的宗教，十分封闭，譬如信了它，就不能再信其它宗教！只有进教没有出教的自由，与我中华佛道的开放格格不入！”
“第二类宗教就是象天主教这种类型，位于第一类和第三类宗教的中间，它们具备了一定的排他性，但又不是那么的封闭，以自愿信仰为主，进教出教自由，教义也相对地温和，多是劝人向上，他们的宗教圣战渐渐变得过时，我觉得，我们还是可以控制它的！”颜常武说道。
“再有一种奇葩的宗教，乃是三哥信仰的印度教，这个宗教，我们汉人断乎是不会信仰的，但我们可以鼓励阿三多多信仰印度教，甚至我们可以拨出经费帮助他们的信仰。”颜常武呵呵笑道。
“既然你认为没问题，那么我们将允许他们传教，不过，是否应该成立一个宗教事务衙门呢，进行管理宗教事务？”陈衷纪举一反三地道。
“你说得很对，必须成立这个部门，所有的寺庙道观和教堂，都必须有度牒！”颜常武又有一个新概念，那就是备案发度牒！
王朝管理宗教如和尚以及道士必须在官府里发度牒，得到批准后才能开张，否则就是非法！
颜常武也不例外，所来宗教人士必须有度牒才行。
“成立宗教事务衙门，把宗教管起来，哪个宗教敢反对我们的政权，就毁灭它！”
“先有国，再有教！”颜常武定下了祖宗家法，虽然他还没有真正立国，但陈衷纪根本不怀疑他最终的成功。
陈衷纪召集官员们开会，宣布成立一个新衙门，把所有的宗教都管起来，官员们自然是坚决拥护的！
道理简单，多个衙门不就是多了些官吗！
官衙立容易，至于成立大学，钱不是问题，而是人才是问题，汤若望离开东南府，返回北京，为东南大学拉人才。
人才难得，有足够的人才才可以大学开门招生，现在只能在筹办中。
还是人才难得，例如象东南府外事部门的那些笨蛋，居然将安南阮朝、郑朝和占城的使节安排住在一起，他们不打架才怪！
……
且说安南郑朝挨东南府海军打上门去，为一个乱七八糟的可笑理由把他们胖揍了一场，又扯帆离开，郑朝在风中凌乱中。
后来知道了东南府是新晋南海小霸王，他们拥有的战舰把红毛番都给压制了，而郑朝不可能制造同样的战舰与东南府开战的。
人家打得你，你打不得人家，这样的局面能硬撑下去？
因此郑朝学聪明了，立即派出了以宗室郑贤为首的高级访问团，坐船前往东南府进行外交访问，要求友好。
这郑贤是军人出身，身高足有米七，算是异种，在所带的一群安南猴子中有鹤立鸡群的感觉，事实上就是因为他长得高才以他为正使，否则东南军普遍米七以上，实在有伤面子。
一行三十五人，在台南上了岸，东南府对他们还算重视，毕竟小政权嘛，有外来的客人访问，那是好事。
安排他们的首脑五人入住“海滨宾馆”，算是东南府的“国宾馆”，这里园林式建筑，临海又面积广大，遍布各种奇花异草，珍稀树林，台湾佳果，所住地方是中式古典建筑，有亭台楼阁，错落有致，设计精美，可观沧海，让使节团十分满意。
不过郑朝代表团还没得接到通知，那东南府的老大颜大少又去海上打炮去了，虽然他知道他们来，但他们的面子显然没有汤神父这么大。
同样地，东南府陈首席因为公务繁忙，暂时没空接见他们，其实也是看不起他们。
看不起就是看不起，有种来与我们炮战！
这一等就是一星期，郑氏耐心地等待，反正东南府的伙食不错，这天早餐后，他们五人正在林荫道上漫步，听到不远处传来了阵阵叽哩呱拉的安南土话。
乡音？
他们先是一喜，随即见到路边转出来的一行人，看他们的装束，让他们脸色大变。
阮朝人！
尤其是郑贤认出了为首地那个是阮福卫，正是阮朝佛主阮福源的侄儿，阮福卫素有勇力，给予入侵的郑军很大的杀伤。
仇人眼见，分外眼红，啊，又是狭路相逢，双方顾不得这里是别人的地盘，一拥而上，干起来了！
阮福卫措手不及，被郑贤一下子把他的鼻子打得肿起来象只血梨，但他军人出身，也把老拳一挥，瞧吧！
“郑朝的狗东西，试试吧！”他出拳如风，通通两拳。
郑贤变成了类似中国国宝！
双方打不到几分钟，郑朝人已落下风，因为对方足有八人，而郑朝人才得五个。
危急关头，居然又有一队人五个加入了战团中，与郑朝人合击阮朝。
阮福卫定睛一看：“啊，原来是占城的狗崽子，敢惹你阮福爷，看打！”
占城与阮朝地方接近，双方仇怨同样不小。
十八人拼命互相扭打起来，拳打脚踢且不算，还死劲地扯头发（嗯，安南人仿汉风，而汉人当时留长头发的），某一位郑氏使节，留有长指甲，出手有如九阴白骨爪，抓出对方一条条血痕，看得国宾馆的侍卫和侍从们目瞪口呆：这是哪来的外交使节，别是冒充的吧？
“砰！”东南府一个高级官员掏出手枪，打响了一枪，这才将这些人镇住停手。
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