目的，倒也简单，让他们包工程呗。有能耐的就包大段，没能耐的就包小段，剩下的到朝堂上再分一分，最后的汤汤水水还能继续往下分。到时候工部只需要抓质量就行。
董明也没说多少废话，就把意思说出来，让他们自己争去。
全程董明就坐在自己的位置上，当一个喘气的摆设，也不在意他们怎么争，怎么抢，怎么分。刘辩一开始还觉得这些人是为国出力，可是看到董明一副看戏的模样，蔡邕冷眼旁观的姿态，立刻就没明白，这哪是抢着立功，这是在搞利益分配。
登时就觉得有些不高兴了。不过他倒是不傻，没有直接表现出来。而且他也明白，不管这些人的目的是什么，只要承包了工程，就是在帮朝廷的忙了。
要不说呢，这玩意得论迹不论心。
一直到晚上，众人才商量完，各自散了去。杨家和袁家最成功，整个工程由四分之一都被这两家给包圆了。剩下的大大小小都承包了一段，有的人两三家合伙承包了一段。
给他们的好处也很简单，三十年的经营权。当然了，这个经营权虽然在他们手里，但也不代表他们就能为所欲为，朝廷会在各个码头设置监管人员，整个航道上还有水军巡游。
河道的维护也是由他们自己负责的，谁要是在这上面出了岔子，那就直接收回经营权。
勤政殿，只剩下了刘辩、董明和蔡邕三个人。他们两个人是故意没走，有事儿要跟刘辩说。当然了，两个人并没有约好，而且两人要说的也不是同一件事。
不过两人都没有避着对方的打算。
董明先开口：“陛下，大运河的事情就这么分包出去了。不过得等到后年才能开始动工，这两年先修路吧。正好趁着这两年，咱们把水师给练出来。”
“水师？”刘辩觉得好像没啥必要的样子。
大汉朝倒是有水师，不过规模不大，战斗力也一般。眼下大汉朝的水师，平日里也就剿水匪，开船四处溜达之类的。而且朝廷也不重视水师，又不是南北划江而治的时期，眼下天下一统，虽偶尔有叛乱，但也无伤大雅。
水师用来干嘛？
“嗯，水师，规模也不用太大，将现在的水师整合一下，去掉老弱病残，再征新兵，前期有个五万人的规模就行了。至于船只方面....就用眼下朝廷有的船只就行了。不过可能需要朝廷拨款，弄一个水师基地出来。”董明对刘辩说道。
刘辩听完之后，一脸认真的问道：“具体怎么做，朕倒是不担心，相信老师一定能够做好的。朕想问的是，老师的意思是把水师变得更强大吗？”
“嗯，是这个意思，用运河养水师，养得起。”董明直接承认了。
“为什么？”
刘辩有些不理解，他怎么都觉得水师没啥作用。蔡邕虽然不想刘辩那样觉得没有用，但是他同样不理解，董明为什么要强化水师。眼下朝廷的水师，足够使用了。
“为以后做准备。”董明解释道：“总之是一件不容忽视的事情呢。就目前来说，可以在日后维护大运河的航道安全；除此之外，也可以使朝廷在对外作战的时候有更多的选择。”
囫囵吞枣，随意解释了一下。董明的本心其实是等水师有了经验之后就下海，拿下夷州，扼守夷州海峡，然后一路往南、往西，一直到印度洋，这一路上，沿岸的优良港口都拿下来。日后只要交通运输条件进步了，那就水陆并进，将整个南亚都收入版图中。
计划通。
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