黄老之学最早源于齐国的稷下学宫，是战国时期齐国官办的学术机构，由于历代齐君的高度重视，也因此吸引了当时的很多的思想大家前来讲学授课，如孟子，荀子等，这其中自由的学术讨论氛围下也衍生了很多思想上的新的见解，并产生了许多学术著作，而其中影响力最大的就是黄老之学。
稷下学宫中的很多著作都是托名于华夏始祖轩辕黄帝，之所以托名于他，是因为可能是因为齐国田氏认为黄帝是其先祖，通过推崇黄帝来提高田氏的地位，为田氏代齐提供合理性，也为齐国称帝提供理论支持，这些著作被合称为黄帝书，这其中有很多著作都是以“道”为其核心思想。
而道这个概念最早是由楚国的老聃提出并论述的，并且，同样来自楚国的环渊继承了老聃的学说，在稷下学宫有极大的影响力，并且也有人认为《老子》一书即是他所著，也有人认为他即是尹喜，这些人的著作和学说被统称为黄老之学。
而秦国所行的法家学说即是脱胎于黄老之学，当刚知晓这一切时，秦胡亥惊的差点掉了下巴，他无法想象庄子和韩非子这两位风马牛不相及的论点居然同出一门学说，老聃为到家的创始人，而黄老之学正是道家的分支。
法家自身的流派中，如法、术、势等，曾大量地吸收了其它家的学说，其主要的就是道家学说，法家的慎到、申不害等人深受受黄老之学的影响，黄老之学中所讲的无为而治，无为而无不为，要实现君主的无为，就得需要一种手段来施行，这种手段就是法家的术，而法则是通过制度建设来解除君主的工作负担，以实现无为而治，也就是说哪怕君主不参与，这套制度也能保障国家系统的正常运转，从本质上达到老聃道教所说的无为而无不为。
可以说，法家是黄老之学的实用主义，法家门徒更多地将老聃学说是在政治上得以实现。
这也是秦胡亥想来召见淳于越的原因。
披上儒家外衣，内行法治而无为，看似矛盾又相辅相成，这样既能缓解东方黔首对秦法的抵制，又能遮掩法家治国冰冷残酷的本质。
因主张分封制而被轰出咸阳后，时隔数年，这位来自齐国稷下的传人再次见到了大秦的统治者。
君臣见面，互相打量。
对于当今的二世皇帝，淳于越是充满好感的，不为别的，只因为秦胡亥一继位就实现了自己的政治理想，即分封兄弟为诸侯，如今东方虽乱起，但淳于越反而不再相言大秦短夭之语。
“寡人于咸阳为公子时，就尝听闻先生大名。”秦胡亥虚伪中带着真诚说道：“昔日先生于咸阳宫所言，寡人深以为然，‘有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉！’后人当哀之亦鉴之！”
“陛下。”淳于越行礼道：“大宗为主而小宗为辅，此为天道也，陛下能分封诸公子而守四方，国之大幸。”
“刚刚先生授课。”秦胡亥斟酌地开口道：“寡人亦在旁听，先生可是以为治国需无为方为善？”
此话诛心，淳于越低头不敢接，他不太明白年轻的皇帝陛下想要说什么？自信宫焚书而禁百家言，敢于论法家治国不妥的士人都是什么下场淳于越是知道的，也正是从那以后原本济济一堂的博士学宫渐行凋零，也只剩下如叔孙通那样的恬不知耻之徒仍留在咸阳歌功颂德。
见状，秦胡亥唤来景夫，低声嘱咐一句后，开口道：“东方乱起，民不附秦，先生以为是苛政乎？法治清明，吏政廉洁，比之昔日六国，秦取才不论出身，不论私德，如此扔不可使民归心，先生以为缘何如此？”
“陛下。”淳于越无奈，皇帝问话他不能一直不回答，想了想，只得说道：“臣以为，孔孟之性善不可取，韩非之本恶亦不得善。”
“孔丘孟珂不对，韩子亦不对？”秦胡亥疑问道：“寡人不解，烦请先生释惑。”
“臣以为，昔日赵人荀况言’以德治国，兼用法术‘当为大善，天子治国，君权、礼义、法度、刑罚缺一不可，人性为伪，而非善恶。”
“荀况兼儒法之学，当是大才也。”秦胡亥不咸不淡地说道，换了个舒服的姿势坐下，貌似不经意地开口：“人可以，那治国之政，可数家兼得乎？”
“臣不知。”淳于越低头思索，没能回答。
秦胡亥也不介意，他不在理会淳于越，而是低头翻看着书牍。
须臾，景夫带着三川郡守李由走了进来。
“臣李由，见过陛下。”
“坐。”秦胡亥道，这是他第二次见这位为大秦力战而亡的名将。
李由不知皇帝突召自己所为何事，只得安静地坐着，时不时还看了一眼同样眼观鼻鼻观心的淳于越。
良久，秦胡亥放下书牍，展颜一笑，颇为释然地说道：“老聃之学，上善善矣！”
说着，他看向李由道：“郡守以为，以洛阳一城行黄老可行否？”
“黄老？”李由愣住，他不由得看了眼端坐在一侧的淳于越，这老儒和陛下说了什么？
“卿以为不妥？”秦胡亥笑问道：“且说说。”
“臣只是觉得，如今大战在即，擅改法令或……”
“寡人听闻，子南角于野王不遵秦律而行黄老，也未闻有什么乱子，况淳于卿言于寡人，我法家亦脱出于黄老，洛阳亦可行试一二。”
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