另外，值得一提的是，渤海城内，对于渤海城内的警卫事务，是采取军民合力的办法来进行的。如此，可以充份的调动起百姓的积极性，让百姓产生一种参与感。
这样，也更好的让百姓对新汉朝产生归属感。起码，新汉朝的诸多利民政策，让渤海城内的百姓实实在在的感受到了好处。特别是将许多田地，分给百姓自行耕作的政策，这就等于是击中了农民的弱点，但凡是农民百姓，谁不想拥有自己的田地？
再让他们参与了渤海城的警卫防务，让百姓都承担起了一定的责任，这更加让百姓感受到有一种由他们来当家作主的成就感。
如此一来，就更加方便新汉朝官府对渤海城百姓的管治更控制了。
现在，城内的防务，是采取了区域式治理。
比如，新汉朝官府，开诚布告的告诉城内百姓，提到城内，的确还有一些对新汉朝不满的人，反对新汉朝统治渤海城的人。对于这一部份人，新汉朝官府，是采取一个宽容的态度，可以容许他们存在，也允许他们暂时享受到与一般百姓一样的待遇。但是，为了提防那些对新汉朝，对新汉军依然心有怨恨的人的破坏渤海城的建设发展，所以，让每一条街道的百姓，互相监督，杜绝有人破坏他们来之不易的安宁。
所以，为了杜绝一些破坏事件的发生，城内的百姓，都约定俗成，一到夜里，大家都不出门。这个时候，谁半夜出门，那就是可疑份子，那些百姓的护卫队，要及时的将那些可疑份子的名单上交给官府，由官府来对这些可疑的人进行排查，如果证实他们，当真的是细作，真的是来搞破坏的，就马上给抓起来审查。
如此一来，林东等人，他们在没有建好自己的房屋之前，住在封财家中，他们的一举一动，其实都受到监视的。在这样的情况之下，林东等人，怎么还有可能作恶？
倒是在新汉军的带动之下，他们干了一天的累活，他们却睡了一个从来都没有试过的安稳觉。
过了几天，房屋是建好了，他们可以住进去，离开封财的家。
但这也不代表他们就可以自由的，可以暗中摘破坏了。这才是他们真正噩梦的开始。
因为，房屋的事忙完，跟着便有官府派来的官兵，领着他们到了城外，给他们丈量了土地，按他们人头，分给了他们数十亩的田地。
跟着，又分了众多的农用具给他们，然后就让他们开始耕作。
而让他们感到恐慌的是。新汉朝官府的人，虽然没有规定他们要干多少活。但是，却也明确的将一些要求规定告诉他们。告诉他们，按照他们成年人来计算，每人领取了多少的田地，再按一般人的劳作进度来计算，他们每天得要完成多少男地的耕作，要不然，到了固定的时间之后，恐怕就耕种不完这些田地。
这也就是说，他们想干得干，不想干也得干。如果他们不干完这些农活，他们就与一般的百姓不同，因为，与他们干同样工作的人，并不只是他们，许多的百姓都在热情洋溢的干着，他们不干，岂不是显得太过特殊？岂不是要被新汉军怀疑？
没有办法，他们只好埋头苦干。
嗯，原本，这些家伙，是打算混进了渤海城去搞破坏的，可是，天意弄人，他们却在搞起生产来。
林东等人想哭，这个时候，别说是想在渤海城内搞破坏了，他们想要在固定的时间之内，耕作完那些田地恐怕都会让他们累得趴下。
好了，再过了几天，农活干完了。
那个……其实，是有新汉军派人来帮忙的，要不然，就凭他们这些家伙，不可能在数天当中耕完数十亩的田地。
但是，他们都还没有松一口气，跟着他们就被打散，被分到了各个地方去工作。
用新汉朝官府的话来，那就是渤海城因为战争，而被毁得不成样子，这当中，作为攻城方，新汉军的确有着很大的责任。但是，过去的已经过去，大家还要放眼将来，将治理渤海城的袁军打败赶走，由新汉朝来管治渤海城，如此才会有那么多可以让一般百姓都可以过上好生活的希望。起码，新汉朝给了许多原来袁绍给不了的好处给城内的百姓。所以，新汉朝官府希望渤海城的百姓，不能全都寄望于新汉朝会为他们解决所有的问题，有一些责任，他们各自都要承担起来，做到自己动手，丰衣足食，起码，为了渤海城的重建，他们每一个百姓，都有着共同的责任。
建房好也，那些建房的材料，以及平时新汉朝官府接济他们的粮食也好，这些，都不任空得来的，都是要通过他们广大百姓的手去创造出来的。而因为新汉朝官府在主导着管些工作事务，所以，每一个人，都不应该只顾着自己，都应该为重建渤海城而贡献力量。
所以，别看新汉朝官府搬到林东等人的建房地址来的建房材料，并没有向林东等人索要半点回报。可是，他们现在，房子建好了，分给他们的田地也耕作好了。现在，是否轮到他们为城内的百姓贡献一份力量？
因此，林东等人，要不是被分配去伐木，就是被分配去做烧制青砖的工作，要不，就是被分去与别的百姓一起，集中起来，一起去为别的百姓抢种小麦。
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