林哲估计英法两国是很难再一次对自己发动大规模的战争了，就算少数几个将领或者政客愿意，但是很难说服他们国内的大部分人。
在这种情况下，继续在苏南地区囤积大量兵力是严重的浪费行为，所以把这一地区的兵力抽调到北线或者西线是必要的。
中华军等待彻底统一中国的时间已经太久了，如果没有英法联军的进犯，按照中华军去年的战略计划，这会都应该已经拿下直隶，彻底攻占北方诸省了，接下来就已经是进军西线，把太平天国以及湘军、镇胡军之类的清理掉，进而彻底统一中国。
如今虽然说被英法联军的进攻耽误了大半年的时间，但是现在已经算是基本解除了英法联军的威胁后，那么林哲是不愿意继续等待下去了。
这等的越久，未来的不确定因素也就越大，根据得到的情报显示，现在国内的诸多势力并没有坐等死亡，而是用着各种办法增强势力。
比如说依旧是中华军最大对手的满清，他们从编练新军的动作非常大，除了去年编练的四个镇外，又是新编了好几镇的新军，这等久了，说不准他们还真能编练出十万新军来，而到时候打起来就比较麻烦了。
还有镇胡军、湘军以及太平天国，这些人也没有闲着，其中的镇胡军一开始就是新军部队，林成庭别的本事没有，但是学习抄袭的本事还是不弱的，虽然受限于江西的财赋有限，但是在过去的一两年里他也是陆续编练了部分新军，如今镇胡军已经是公然宣称其新军部队已经是超过了两万人，另外还有数万的类似中华军协防军的辅助部队。
石达开领导的太平天国经过1856年时期的困局后，这两年也是慢慢的站稳了脚跟，通过早期的挟裹流民作战的方式迅速膨胀，而去年开始也是陆续编练新军，据传已经编练了超过万人的新军。
依靠规模庞大的流民大军以及上万新军，石达开不仅仅牢牢守住了九江以及湖北一省，甚至还派遣部队进入四川，目前已经占据了小半个四川，攻占了重庆，逼近成都。
很明显，这个石达开是想要通过向西扩张的方式来抵消在东面以及南面的战略困局。
曾国藩的湘军也不简单，背后依靠广西、云贵等省的支持，牢牢守住了湖南至于，还频繁和太平天国进行交战，在过去的一年多来，将近三万多湘军已经是完成了基本的军事制度改革，效仿了中华军以及满清的新建陆军，其名称虽然还保持湘军的传统，但是详细制度以及战术模式却已经是非常标准的新军了。
这些国内的势力都是中华帝国需要剿灭的对象，而时间拖得太久，放任他们发展的话，这以后要歼灭他们就要付出更大的代价了。
经过连续数天的战略会议后，联合参谋部向林哲提交了最后的战略计划！
该战略计划的核心内容为攻占山东、河南、直隶三省，彻底灭掉满清政权，控制北方诸省后，彻底奠定中华军的争霸基础。
其次则是对广东方向进行增援，包括兵力以及武器上的增援，争取夺回广州，如有条件则收复香港，同时该地区也需要保持对江西方向镇胡军的压力，确保镇胡军不会突然南下广东，从而造成第三军等部队的战略被动。
再次则是持续保持在西线的军事存在以及压力，通过小规模的作战逐步蚕食赣北、湖北东部等地区，压缩太平天国的活动空间。
根据上述的战略规划，联合参谋部制定的详细计划红包括，抽调第六军即可北上山东，增援第一军执行华北攻略。
同时抽调第二军南下增援广东方向。
而第七军则是继续留守上海一线。
同时原本驻防江阴的第五军则是被调往安徽，随后他们会对湖北、河南一线发动进攻。
同时为了确定主力部队派往前线后，腹地不至于空虚，新编部队的计划不会停下，同时这些新编部队将会留守各省。
比如新编的第十三师，这个师乃是1858年扩编计划的最后一支步兵师，该部队目前正在镇江一带进行编练，后续调往江阴长期驻防。
另外会在下述五地新编五个混成旅，分别用于驻防各要地，其第一混成旅驻扎福建福州、第二混成旅驻扎浙江杭州、第三混成旅驻扎皖南太平、第四混成旅驻扎苏北扬州、第五混成旅驻防皖北凤阳。
编练混成旅的计划其实早在1858年度扩编计划里就有，比如说一开始就准备在福建编练第一混成旅，前期也编练了两个步兵营，但是受到和英法两国战争的影响，军方把精力都放在了编练主力师以及补充现有部队上，所以对驻扎各地混成旅编练就是暂时停了下来，但是现在局势大体平缓，军方自然是要把该计划重启的。
同时新主力师部队的扩编也不会停止，除了对第十三师、第二近卫师的编练工作继续外，目前军方已经提出了新编第十四步兵师、第十五步兵师的计划，这两个师依旧会在江苏、浙江两省编练，后续如何调派则是需要看战局的发展。
同时战略计划也是对去年制定的1858年度扩编计划中的守备军计划进行了首次施行！
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